Пожарная безопасность · руководство работодателю
Кому в организации нужно обучение по пожарной безопасности, а кому — инструктаж
Как разделить противопожарный инструктаж и дополнительное профессиональное образование, проверить роли сотрудников и организовать обучение без дублирования.
Актуальность материала: 21 сентября 2026 года
Короткий ответ: противопожарный инструктаж — это форма обучения мерам пожарной безопасности на конкретном объекте. Дополнительное профессиональное образование — отдельный маршрут для определённых категорий ответственных и специалистов. Эти маршруты не подменяют друг друга.
С 1 сентября 2025 года порядок определяет приказ МЧС России от 16 декабря 2024 года № 1120. Старый приказ № 806 с этой даты утратил силу. Чтобы выбрать правильный вариант, работодателю нужно смотреть не только на название должности, но и на объект, обязанности работника, численность людей на объекте, категорию пожарной опасности и образование специалиста.
Программы инструктажей, утверждённые по приказу № 806, не объявляются автоматически недействительными только из-за смены приказа. Приказ № 1120 предусматривает переходное условие: их применяют до проведения внепланового инструктажа по основаниям, указанным в подпунктах 1 или 2 пункта 12 нового порядка, после чего программу нужно привести в соответствие с актуальными требованиями.
Главное различие: инструктаж и дополнительное профессиональное образование решают разные задачи
Противопожарный инструктаж знакомит человека с требованиями именно на его объекте: пожарной и взрывопожарной опасностью процессов и оборудования, системами противопожарной защиты и действиями при пожаре. Работник допускается к работе после предусмотренного для него обучения по программе инструктажа.
Дополнительная профессиональная программа нужна тем, кто отвечает за систему пожарной безопасности, проводит инструктажи или выполняет отдельные профессиональные функции. Она не отменяет инструктаж на объекте. Даже если ответственный специалист прошёл повышение квалификации или профессиональную переподготовку, работников всё равно нужно обучать по утверждённым программам инструктажей с учётом условий конкретного объекта.
Кому обычно нужен противопожарный инструктаж
Приказ № 1120 предусматривает пять видов инструктажа:
- Вводный. Его проводят до начала трудовой или служебной деятельности с вновь принятыми, временными работниками, командированными, прикомандированными, практикантами и стажёрами. Работодатель может включить и другие категории. По решению работодателя вводный и первичный инструктаж на рабочем месте можно совместить в порядке, предусмотренном приказом.
- Первичный на рабочем месте. Его проводят до начала работы после вводного инструктажа, а также при переводе в другое подразделение или при поручении новой деятельности.
- Повторный. В общем случае — не реже одного раза в год. Не реже одного раза в полгода — для перечисленных в приказе объектов и работников, включая объекты для проживания или временного пребывания 50 и более человек, объекты установленных пожароопасных категорий и работников, связанных с охраной объектов или имущества.
- Внеплановый. Его проводят при обстоятельствах, перечисленных в приказе: например, при изменениях требований, технологического процесса, оборудования или после выявленных нарушений. Основание нужно определять по фактической ситуации и действующей редакции порядка.
- Целевой. Он нужен перед отдельными работами и мероприятиями, в том числе перед огневыми работами, когда оформляется наряд-допуск, и в других случаях, предусмотренных приказом.
Для конкретной организации виды, порядок и сроки закрепляют с учётом структуры объектов, численности персонала и выполняемых работ. Нельзя просто скачать универсальный график и считать задачу закрытой.
Кому требуется дополнительная профессиональная программа
Приложение № 4 к приказу № 1120 относит к таким категориям:
- руководителей, собственников, уполномоченных лиц либо назначенных ответственных за пожарную безопасность на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, а также на объектах установленных категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности;
- главных специалистов технического и производственного профиля либо исполняющих их обязанности на таких объектах — если их определил руководитель;
- лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
- специалистов по пожарной профилактике;
- иных лиц, которых определил руководитель или собственник.
Само попадание в перечень ещё не отвечает на вопрос, нужна ли человеку профессиональная переподготовка или повышение квалификации. Здесь имеют значение образование и уже подтверждённые компетенции в области пожарной безопасности.
Разъяснения МЧС отдельно указывают: прохождение программы повышения квалификации без необходимой образовательной базы может повысить знания, но само по себе не даёт основания назначить человека ответственным за пожарную безопасность или поручить ему проведение инструктажей. Для назначения нужно проверить квалификационные требования и документы конкретного работника.
Матрица для работодателя
| Кого проверяем | Что обычно организуют | Что нужно уточнить до решения |
|---|---|---|
| Новый, временный или командированный работник | Вводный, затем первичный инструктаж до начала работы; допускается совмещение по установленному порядку | Объект, рабочее место, выполняемые функции, локальные программы |
| Работник, переведённый в другое подразделение или на новую работу | Первичный инструктаж на новом рабочем месте | Изменились ли риски, оборудование, действия при пожаре |
| Все работники, для которых проведены вводный и первичный инструктажи | Повторный инструктаж по установленному графику | Относится ли объект или работа к случаю полугодовой периодичности |
| Ответственный за пожарную безопасность | Инструктажи на объекте и, при наличии оснований, дополнительная профессиональная программа | Характеристики объекта, обязанности, образование и компетенции человека |
| Работник, который проводит противопожарные инструктажи | ДПО либо профильное образование по требованиям пункта 6 приложения № 1 | Документы об образовании, трудовая функция, назначение приказом работодателя |
| Главный специалист технического или производственного профиля | ДПО, если объект и решение руководителя подпадают под приложение № 4 | Категория объекта, возможное одновременное пребывание людей, должностные обязанности |
| Специалист по пожарной профилактике | Дополнительная профессиональная программа | Соответствие образования и программы профессиональным функциям |
Эта таблица — навигатор, а не готовое кадровое решение. Итог фиксируют после проверки объекта, локальных документов и образования работников.
Как организовать обучение без дублирования и пробелов
1. Составьте реестр объектов
Укажите назначение каждого здания или помещения, количество людей, категории по пожарной и взрывопожарной опасности, производственные процессы, подрядчиков, стажёров, охрану и дистанционных работников. Эти данные влияют и на программы, и на периодичность.
2. Разделите людей по функциям
Не начинайте со списка курсов. Сначала разделите персонал на обычных работников, ответственных за пожарную безопасность, проводящих инструктажи, главных технических и производственных специалистов, специалистов по пожарной профилактике и другие назначенные категории.
3. Проверьте образование ответственных
Для каждого ответственного зафиксируйте специальность, направление подготовки и документы о компетенциях в области пожарной безопасности. Это поможет понять, подходит ли повышение квалификации или предварительно требуется профессиональная переподготовка.
4. Назначьте тех, кто проводит инструктажи
Инструктаж проводит подготовленное лицо. Приказ допускает привлечение такого специалиста и по гражданско-правовому договору, но требования к его подготовке сохраняются. Назначение и обязанности должны быть отражены в документах организации.
Есть отдельное исключение для лица, которое соответствует требованиям пункта 6 приложения № 1 и само проводит противопожарные инструктажи. Такое лицо самостоятельно осваивает программы инструктажей с записью в журнале; отдельная проверка знаний и умений в этом случае не проводится. Это не следует описывать как обычный инструктаж работника «самому себе».
5. Разработайте и утвердите программы инструктажей
Программы готовят с опорой на действующие требования и особенности объекта. Их утверждает руководитель, собственник, уполномоченное лицо либо назначенный ответственный. Согласование программ с органами государственного пожарного надзора приказ № 1120 не требует.
6. Не исключайте практическую часть
Обучение по инструктажам содержит теоретическую и практическую части. Теоретическую часть можно проводить с электронным обучением и дистанционными технологиями, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Это не означает, что все практические действия на объекте можно заменить просмотром материалов из дома.
7. Ведите учёт и пересматривайте систему
Фиксируйте проведённые инструктажи, основания для внеплановых и целевых мероприятий, результаты проверки знаний и изменения по объектам или персоналу. Приказ приводит рекомендуемый образец журнала; записи должны позволять проверить, какие виды инструктажей и в какие сроки проведены.
Частые ошибки работодателя
- Отправить всех сотрудников на один курс и не проводить инструктажи на рабочем месте.
- Назначить ответственного только на основании удостоверения, не проверив его образование и компетенции.
- Использовать с 1 сентября 2025 года приказ № 806 как действующую основу.
- Установить одинаковую периодичность для всех объектов без их классификации.
- Провести только онлайн-теорию и не отработать предусмотренные программой практические действия.
- Скопировать программу инструктажа без учёта оборудования, помещений, процессов и системы противопожарной защиты конкретного объекта.
Частые вопросы
Каждому работнику нужно проходить курс в учебном центре?
Нет. Каждый работник должен пройти предусмотренный для него противопожарный инструктаж, но дополнительная профессиональная программа нужна только категориям, установленным приказом № 1120 и решением работодателя в пределах его полномочий.
Заменяет ли повышение квалификации инструктаж?
Нет. ДПО подтверждает подготовку специалиста для определённых обязанностей, а инструктаж привязан к объекту, рабочему месту и конкретным действиям при пожаре.
Можно ли проводить инструктаж дистанционно?
Приказ разрешает электронное обучение и дистанционные образовательные технологии для теоретической части, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Практическую часть и проверку действий нужно организовать исходя из программы и особенностей объекта; считать полностью дистанционный формат универсальной заменой нельзя.
Кто определяет периодичность повышения квалификации?
По официальному разъяснению МЧС, повторная профессиональная переподготовка для той же функции или квалификации не требуется, а необходимость и периодичность повышения квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Это нужно отличать от периодичности повторного противопожарного инструктажа, прямо установленной приказом № 1120.
Должен ли учебный центр назначать ответственного за пожарную безопасность?
Нет. Ответственного назначает уполномоченное лицо организации. Учебный центр может помочь подобрать программу, но кадровое назначение, проверка квалификационных требований и организация инструктажей остаются задачами работодателя.
Что проверить перед заявкой на обучение
Подготовьте перечень объектов, должностей, назначенных обязанностей и сведения об образовании ответственных лиц. Так можно отделить работников, которым нужен инструктаж, от специалистов, которым требуется повышение квалификации или профессиональная переподготовка.
Связанные материалы:
